研发活动和定制化生产在业务流程和工作内容方面的区别，研发和定制化生产在成本归集上如何区分
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01问询
根据申报材料：报告期内，发行人存在研发人员从事定制化生产的情形。
请发行人披露：研发活动、定制化生产在业务流程和工作内容方面的区别，定制化生产的产品类型及主要运用的技术与研发项目是否存在对应关系；定制化生产涉及的研发人员数量、研发工时占比情况等，如何区分并归集研发、生产的成本费用。
【公司简介】长沙北斗产业安全技术研究院集团股份有限公司专注于卫星导航、航天测控两大领域的技术与产品的研发、生产与销售，逐步形成了导航仿真与测试、时空安全与增强、航天测控与测试三大业务方向。
02回复
（一）研发活动、定制化生产在业务流程和工作内容方面的区别，定制化生产的产品类型及主要运用的技术与研发项目是否存在对应关系
1、研发活动、定制化生产在业务流程和工作内容方面的区别
（1）研发活动业务流程和工作内容
公司构建了以“共性核心技术、标准组件及单机设备”研发为核心的基础研发部门和以市场定制化需求为核心的应用研发部门的多层次研发体系。
基础研发部门主要职能是依托自身战略、产品规划和国家重大专项需求引领，开展共性核心技术研发及标准组件、单机设备的研制，服务于市场、客户和国家重大专项任务，一方面是开展共性的基础软硬件平台研发、新产品原理验证；另一方面是根据不同业务方向，开展相关方向的核心算法研究，完成标准组件、单机设备等的设计、定型，确保核心产品全面满足用户需求且持续进步。
应用研发部门包括系统装备专业部和ADS专业部，主要聚焦于满足用户综合的多样化应用场景需求，开展定制化研发和系统集成工作。系统装备专业部和ADS专业部服务于不同业务方向（其中系统装备专业部专注于测试装备、系统集成相关技术预研、设计及测试方案实施；ADS专业部专注于时空安全与增强方向的组件、设备研发和综合防护系统集成），通过设备定制开发、软硬件系统集成提供综合解决方案，快速满足用户定制化需求；在承担重大保障任务时，还可持续提供专业化服务并不断进行技术迭代升级。
具体来讲，研发部门结合行业发展趋势、市场需求、公司的技术现状，制定基础研发或应用研发开发计划，提出研发项目立项申请，开展可行性研究，编制研发项目立项报告，立项报告经评审、相关部门审批后开展研发工作。公司的研发活动是在订单下达前，由研发人员进行前沿技术开发、新产品开发等活动，即“先有产品，后有客户/合同”特征。研发过程中，通过设定关键节点进行阶段性评审，并编制项目阶段性报告，对项目进度、技术成果及资源投入进行持续跟踪与管理。
（2）定制化生产业务流程和工作内容
定制化生产是指公司根据客户差异化需求，进行设计生产，具体包括定制的模块与组件（内含嵌入式软件）、单机设备、系统等，由技术研发部门或系统装备部等研发部门基于基础核心技术、标准组件、单机设备以及插件化软件，确定快速改进或集成的方案，科研生产部组织生产制造。具体来讲，定制化生产包括定制化模块与组件、定制化设备、定制化系统：
①定制化模块与组件：基于成熟模块与组件（内含嵌入式软件），快速改进形成满足用户定制需求的新模块与新组件（内含嵌入式软件），经过软件更新、组装、调测及老练等过程，检验合格后入库。
②定制化设备：基于成熟的标准模块、标准组件、标准器件以及插件化设备控制软件，通过设备级的快速改进形成满足用户定制需求的单机设备，经过软件更新及结构设计、整机装配、测试及老练等过程，检验合格后入库。
③定制化系统：基于标准组件、单机设备及插件化系统集成软件，通过系统级的快速集成形成满足用户定制需求的系统解决方案，通常以项目组形式开展系统设计、集成开发、组装测试及系统联调等，并协同客户完成现场实施和测试验收。
具体来讲定制化产品生产，主要是基于客户对产品结构件、功能组合的差异化需求，在通用化、标准化的软件和硬件模块的基础上，进行的“轻量化”定制。
公司在基础产品研发时已经遵循了“硬件模块化、软件插件化、接口标准化”设计开发思路，因此，当客户提出差异化需求时，可以根据合同约定的内容进行“搭积木”式的多样化、差异化快速二次开发，通常其定制内容主要是满足客户的个性化功能需求，不属于基础性、创新性研发，公司基于客户合同需求的定制化开发任务构成定制化合同履约成本的一部分，在财务核算上公司将定制化开发任务全部界定为生产活动。
定制化生产在客户下达订单后，建立生产项目单号，由生产人员在车间依据生产计划、生产订单进行组装、调测、老练、检验等环节，最终完成产品交付与验收。
定制化生产流程图如下：
综上，公司的研发活动是在订单下达前，由研发人员进行前沿技术开发、新产品开发等活动，即“先有产品，后有客户/合同”特征；而定制化生产活动是在客户下达订单后，由生产人员在车间依据生产计划、生产订单进行生产。公司的研发、定制化生产环节存在明显的先后次序、划分标准清晰，研发活动与定制化生产活动在业务链条上定位清晰、衔接有序。
研发活动聚焦于前端技术创新与平台构建，为公司的核心竞争力与长期发展提供基础支撑；定制化生产活动则侧重于后端客户需求的快速响应与高效交付，是实现研发成果商业化应用的关键环节。二者共同构成了公司“研发驱动、敏捷交付”的完整业务模式。
2、定制化生产的产品类型及主要运用的技术与研发项目是否存在对应关系
（1）公司产品具有明显的定制化特征，定制化生产涵盖三大业务方向的模块与组件、设备和系统级产品
公司产品以满足下游客户的多样化、个性化需求为导向，具备显著的定制化特征。除部分标准化的货架型单机设备及组件产品外，公司主营收入主要来源于定制化生产交付的产品。该等定制化生产活动全面覆盖公司三大核心业务方向，即导航仿真与测试、时空安全与增强、航天测控与测试，其最终交付形态主要包括定制化模块与组件、定制化设备以及定制化系统。
（2）定制化生产运用的技术源于公司研发项目系统性、综合性的技术积累，与研发项目非一一对应关系
公司核心技术能力的形成与产品竞争力的构建，遵循“共性技术攻关、基础产品研发、快速集成定制”的体系化路径。具体而言：
研发聚焦于共性技术与基础产品平台：报告期内的研发项目均旨在针对公司三大业务方向的共性需求，进行前瞻性技术突破与标准化产品开发。研发投入主要集中于如“北斗三号全球导航信号仿真高性能平台研究”“导航干扰信号监测与隔离技术研究”“多体制片上信号仿真通用技术与组件研究”等共性技术课题及基础产品研制。其成果表现为通用化、标准化的软件、硬件模块和单机设备等基础产品。以“多体制片上信号仿真通用技术与组件研究”研发项目为例，该研发项目技术成果包括“系统建模与模块化片上仿真技术”核心技术、发明专利、系列通用模块、组件、软件等，上述技术成果最终应用于导航信号模拟器、无人机防控产品、导航信号增强设备、卫星测控地检设备等多类产品。
定制化生产是通用化、标准化研发成果的敏捷应用：公司的定制化生产并非从零开始的独立开发，而是基于上述成熟的共性技术成果与“硬件模块化、软件插件化、接口标准化”的基础产品，响应特定客户订单需求所进行的高效配置、轻度修改与快速集成。该过程类似于“搭积木”，通过对标准化模块的灵活组合与轻量开发，快速实现客户在功能、性能或结构上的差异化需求，其本质是满足特定合同交付要求的规模化生产与敏捷交付。
二者通过标准化、通用化技术成果间接关联，非直接对应关系：定制化生产所运用的技术，均脱胎于公司持续的研发积累所形成的技术成果。单个研发项目的成果（如一项通用软件或一个标准模块）可被广泛应用于后续众多不同的定制化生产项目中；反之，一个定制化生产项目也可能综合运用多个历史研发项目所产出的多项技术成果。因此，研发项目与定制化生产合同之间并不存在一一对应的直接关系，二者通过公司构建的共性核心技术与基础产品体系这一核心“桥梁”实现间接但强有力的关联。研发活动为定制化生产提供了坚实、通用的技术底座与模块化硬件、插件化软件，而定制化生产则是将技术底座能力向具体市场价值进行高效转化的最终环节。
上述模式确保了公司既能通过前瞻性研发保持技术领先性，又能凭借“硬件模块化、软件插件化、接口标准化”优势快速响应市场，实现研发投入效益的最大化。
（二）定制化生产涉及的研发人员数量、研发工时占比情况等，如何区分并归集研发、生产的成本费用
1、定制化生产涉及的研发人员数量、研发工时占比情况
报告期内，发行人存在研发人员从事定制化生产的情形，定制化项目通常其定制内容主要是满足客户的个性化功能需求，不属于基础性、创新性研发，研发人员通常在定制化项目中无需耗费较多工时即可完成定制化工作。在工时系统中，参与定制化生产的研发人员根据项目编号填写生产工时。
报告期内，研发人员参与定制化生产活动的人数分别是61人、127人、130人和103人，公司研发人员参与定制化生产活动工时占比情况如下：
由上表可知，研发人员参与定制化生产活动的工时占比仅7%左右，占比较低。研发人员从事定制化生产主要是满足客户的个性化功能需求，通常无需耗费较多工时即可完成定制化工作。
2、如何区分并归集研发、生产的成本费用
报告期内，发行人定制化产品生产项目，存在研发人员参与的情况，发行人在项目立项时即区分了研发项目和定制化产品生产项目，日常管理过程中，通过项目名称、项目编号、人员配置等进行区分管理。
发行人的研发活动是在订单下达前，由研发人员进行前沿技术开发、新产品开发等活动，即“先有产品，后有客户/合同”特征；而生产活动是在客户下达订单后，由生产人员在车间依据生产计划、生产订单进行生产。发行人的研发、生产环节存在明显的先后次序，划分标准清晰。
发行人定制化产品生产，主要是基于客户对产品结构件、功能组合的差异化需求，在通用化、标准化的软件和硬件模块的基础上，进行的“轻量化”定制。
公司在基础产品研发时已经遵循了“硬件模块化、软件插件化、接口标准化”设计开发思路。因此，当客户提出差异化需求时，可以根据合同约定的内容进行“搭积木”式的多样化、差异化快速二次开发，通常其定制内容主要是满足客户的个性化功能需求，不属于基础性、创新性研发，公司基于客户合同需求的定制化开发任务构成定制化合同履约成本的一部分，在财务核算上公司将定制化开发任务全部界定为生产活动。
研发人员主要参与研发任务，当研发人员同时参与定制化产品项目时，研发人员工资薪酬根据当月实际填报的各个项目工时在各对应的研发项目和定制化产品生产项目之间按比例进行分摊。具体财务核算依据、核算方法如下：